Se empieza definiendo el documento. Epistemológicamente, la Hoja de Ruta para el desarrollo de la Zona Económica Especial Binacional Táchira-Norte de Santander está elaborada a partir de un análisis desde la técnica FODA (Fortalezas, Debilidades Oportunidades y Amenazas). También recurre a modelos cualitativos, cuantitativos y de análisis político y económico.